Forger l'avenir de l'OTAN

Vice-président, Institut Kathryn et Shelby Cullom Davis

Une leçon indubitable que l'invasion russe nous a apprise est que l'avenir n'est pas sans guerre.

Les membres de l'OTAN doivent être poussés à constituer leurs propres forces conventionnelles et bases industrielles de défense.

Une OTAN plus forte et une Ukraine moins dépendante des États-Unis permettront aux États-Unis de porter leur attention sur ce qui devrait être leur priorité absolue : dissuader la Chine dans l'Indo-Pacifique.

En juillet prochain, à l'ombre de la guerre, les dirigeants de l'OTAN se réuniront à Vilnius, en Lituanie. Sans aucun doute, ils parleront de l'avenir de l'Ukraine. Mais si c'est important, ce qui est encore plus important, c'est l'avenir de l'alliance de défense occidentale elle-même.

Une leçon indubitable que l'invasion russe nous a apprise est que l'avenir n'est pas sans guerre. Pour dissuader les attaques contre la communauté transatlantique, une sécurité collective efficace demeure essentielle.

Personne ne sait comment l'OTAN traitera l'Ukraine. L'alliance a déclaré à plusieurs reprises que la porte à l'adhésion de l'Ukraine restait ouverte, et le président Biden et ses collègues dirigeants ne devraient pas abandonner cette position de principe.

L'OTAN est une alliance de nations libres. Ni le président russe Vladimir Poutine ni personne d'autre ne peut revendiquer le droit de veto sur les décisions des nations libres.

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Les pays demandent à rejoindre l'alliance par choix, et les nations membres décident de les accepter ou non. Bien que Kiev soit impatiente de rejoindre l'alliance, il n'est pas certain que l'alliance soit prête à accepter l'Ukraine. Comme pour les espoirs de l'Ukraine d'adhérer à l'Union européenne, il reste à voir comment le processus d'adhésion se déroulera.

Mais la réalité de la guerre signifie que les pays de l'OTAN ne peuvent pas rester les bras croisés pendant que le processus se déroule. Il est dans l'intérêt de l'Occident de voir une Ukraine libre, stable, sûre et prospère. Deux tâches ne peuvent tout simplement pas attendre.

L'un est l'aide à la sécurité. Les États-Unis et leurs alliés doivent renforcer la capacité d'autodéfense conventionnelle de l'Ukraine sur le long terme. Ils doivent également développer un programme de reconstruction qui contribue à faire de l'Ukraine une nation forte et non une économie faible dépendante de l'aide étrangère.

Il est important que l'OTAN participe à la mission d'assistance à la sécurité en tant qu'alliance, plutôt que de se fier uniquement à un soutien bilatéral où les nations individuelles, les États-Unis en particulier, sont censées porter une part injuste du fardeau.

Au-delà de cela, les membres de l'OTAN doivent être poussés à constituer leurs propres forces conventionnelles et bases industrielles de défense. Pour dissuader davantage M. Poutine, l'OTAN doit être en mesure de démontrer qu'elle peut se défendre et apporter un soutien matériel aux pays non membres pour les aider à repousser une agression russe qui menacerait la sécurité de l'OTAN.

À cette fin, l'élaboration par l'OTAN d'une famille de plans de défense régionaux pourrait s'avérer extrêmement importante.

D'une part, le débat sur le partage des charges tourne souvent autour de la demande aux nations de « faire plus », sans définir ce que « plus » signifie.

Les plans régionaux devraient servir de base à la planification de la défense nationale, afin que les pays aient un objectif mesurable et axé sur les résultats pour déterminer non seulement ce dont ils ont besoin pour se défendre, mais aussi ce qu'ils doivent contribuer à la défense collective.

Et cela signifie non seulement renforcer leurs forces armées, mais aussi leurs bases industrielles, leurs systèmes de soutien logistique et leurs stocks de munitions et de pièces détachées.

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En outre, les plans de l'OTAN doivent être essentiels au développement des exercices de l'OTAN - mettre en œuvre la formation, les actions, la coordination et la coopération pour tester et démontrer que l'alliance peut faire ce qu'elle dit qu'elle peut faire sur papier. Les exercices de routine sont une partie importante de la dissuasion.

L'OTAN doit disposer d'une capacité et d'une capacité adéquates pour protéger nos intérêts dans la communauté atlantique. Une OTAN plus forte et une Ukraine moins dépendante des États-Unis permettront aux États-Unis de tourner leur attention – et davantage de leurs forces conventionnelles – vers ce qui devrait être leur priorité absolue : dissuader la Chine dans l'Indo-Pacifique.

Une communauté atlantique sécurisée est un élément essentiel pour relever le défi de la Chine. Alors qu'une Russie plus faible devient le partenaire junior de la Chine, il est plus probable que Pékin utilise la Russie et les pays européens où elle a de l'influence pour faire avancer son programme.

Une OTAN forte peut servir de rempart contre cette influence. En outre, une OTAN forte doit réduire la dépendance vis-à-vis des chaînes d'approvisionnement stratégiques dominées par la Chine et insister pour que les membres protègent les infrastructures critiques contre les opérations d'influence chinoises malveillantes et les actions perturbatrices.

Cet article est paru à l'origine dans le Washington Times

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